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中共东屯镇委员会关于巡察整改情况的通报

大发888娱乐场下载门户网站  www.yanjin.gov.cn 2019-09-27 15:06[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委巡察工作统一部署,2019年4月11日至5月24日,县委第三巡察组对东屯镇党委开展了常规巡察,并于6月21日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、高度重视,全面部署整改

一是正视问题动员部署。召开2次党委会议、3次班子问题整改会,学习县委巡察组关于做好巡察整改工作的具体要求,研究部署全镇各项整改任务,制定巡察整改方案,明确党委书记为整改工作第一责任人、各党支部负责同志对本单位整改落实工作负主体责任;党政办、纪委、扶贫办、财政所、民政所、信访办、计生办等相关部门负责具体问题整改事项。

二是建立整改任务清单台账。对县委第三巡察组反馈的5个方面63条问题,按照问题内容、问题分类、责任人、办理情况、办结日期和具体整改情况等细化分工、建立台账,明确分管领导,对整改工作实行台账式管理,对账销号,将整改任务具体落实。

三是整改问题见成效。强化党委领导核心地位,完善党委议事规则、“三重一大”事项、收发公文阅办审批、公务灶等有关制度5项,扎实开展脱贫攻坚工作,加大产业覆盖力度,产业覆盖率达100%。严把党员发展关和党费收缴关,开展党费补缴工作。完善建立“一岗双责”述职述廉、“以案促改”常态化警示教育等制度,充分发挥党委主体责任和纪委监督责任,对于违反中央八项规定精神、“四风”问题以及财经纪律问题的,坚决依纪依规处理。

四是强化巡察成果运用。通过问题整改,以点带面、综合整治,推动新老问题的解决,补齐短板和薄弱环节,完善了各项制度,形成“长久立”的工作机制。

二、县委巡察反馈意见的整改落实情况

我镇对县委第三巡察组反馈的5个方面63项问题,逐项整改情况如下:

(一)关于镇党委核心引领作用发挥不够,政治担当意识不强的整改情况

1、党委核心作用发挥不充分

整改情况一是成立了由镇党委书记任组长的县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,重新制定符合本镇实际的党委议事规则,共三项20条,包括议事范围、内容、程序、参加人员等,同时以党委文件的形式下发给班子成员,组织全体班子成员学习。会前通报各项议题,将涉及人事考核、人事调整、干部选拔等重大事项由党委会决定,区别于党政联席会议,确保制度落实到位、执行到底。同时,进一步规范党政联席会议议题的管理工作,加强调研和沟通交流,党委书记带头执行民主集中制,严格执行“末位表态”制度,完善决策和执行程序,确保决策的科学性、民主性。二是树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,每次召开党委会都要针对近期党建工作进行汇报、研究、部署;每季度最少解决一件党建工作中的重难点问题。三是进一步提高政治站位,切实做好巡察整改工作,按照问题清单,建立整改台账,明确责任部门,责任领导,将巡察整改所有材料整理建册,做好档案管理,把巡察整改作为政治任务来完成。四是提高党委决策质量,完善调研论证机制,做好具体问题的调查研究,提高党委决策的正确性和权威性。

2、党委政治意识不强

整改情况:一是重新修定完善2019年学习计划,7月22日召开党员培训大会,结合“不忘初心 牢记使命”开展主题教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为学习重点,抓好支部书记的教育培训,增强学习的实效性,保证学习效果。二是重新制定中心组学习计划,完善学习制度,6月17日、7月15日分别召开中心组专题学习会议,强化中心组成员的学习意识,提高领导干部理论素养、决策水平,增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是召开党委会研究上半年意识形态工作,听取班子成员及各单位部门关于意识形态工作汇报。成立由镇党委书记任组长的意识形态工作领导小组,严格落实意识形态工作责任制,切实把抓意识形态工作的责任落到实处。四是进一步加强基层宗教事务管理和精神文化建设,各管理区定期对辖区内庙宇、宗教点进行排查,形成长效机制。

3、党委履职尽责不够

整改情况:一是加大巡查力度。组织土地所、管理区、派出所等部门不定期开展明察暗访,并对镇域内养殖户的合同、协议进行全面排查,规范内容,遏制抽沙挖沙行为。二是利用农村产权制度改革的契机,扎实开展清产核资工作,对村集体承包合同进行清理规范,严格执行集体决策制度,促进集体经济规范发展。三是由镇纪委、党政办等部门分别结合各自业务领域,利用第二季度“逐村观摩”的契机对各村的村务监督委员会工作进行专业指导和业务培训,明确监委会职责和工作流程,制发监委会职责等相关版面。党政办分别于7月17日、7月26日走访22个行政村,指导村级党务政务公开相关工作,共计5个村公示栏损坏或设立不规范、8个村“两委”标识不清楚,已汇总建立台账,8月20日已整改到位。

(二)基层党建工作不扎实,党支部功能弱化虚化

1、党支部功能发挥不充分

整改情况:一是计生、离退休、林场三个党支部党员的组织关系进行再排查、再梳理、再审核。6月25日向县委组织部申请撤销计生办党支部,将计生办支部内党员转入到各自居住地所在党组织,县党员服务中心7月22日将该党支部在全国党员系统内删除;积极与离退休党支部党员取得联系,并与县委组织部协商,拟在10月底撤销该党支部。二是召开镇直支部书记会议,共同研究制定2019年镇直党支部换届选举方案,明确各支部换届选举时间、参会人员范围,已于8月底完成镇直三个支部的换届工作。三是切实做好党员发展工作,每季度更新一次东屯镇三年不发展党员村台账,成熟一个发展一个,发展一个销号一个。

2、组织生活表面化明显

整改情况:一是班子成员定期到党建工作联络村参加“三会一课”活动,指导联络村“三会一课”组织活动的召开,规范会议内容与会议记录。7月6日组织各党支部组织委员开展“三会一课”记录互查互评互学互促会,反馈巡察关于会议记录方面的问题。各支部进行详细自查,找准自身差距,形成比、学、赶、超的良好氛围。每季度党政办坚持对各支部“三会一课”记录进行调阅,对开展情况差、记录差的村通报批评并进行指导,分类建立问题台账。二是制定东屯镇巡察问题整改专题民主生活会方案,7月3日召开民主生活会,党委书记带头亲自撰写个人对照检查材料,亲自给其他班子成员找问题、挖原因、作分析、提整改,帮助每位班子成员成长,进一步增强党政班子的战斗力。同时制定2019年上半年村级组织生活会方案,要求班子成员到所包村参加组织生活会,将会前谈心、批评与自我评批等制度落实到实处,起到互相监督、互相帮助、相互约束、沟通思想和增进团结的作用。三是要求各党支部严格按照程序开展民主评议党员工作,明确评议比例,确保2019年底的评议结果真实、有效。

3、党员管理不严格

整改情况:一是坚持对党员进行自觉交纳党费的教育,组织党员学习《党章》、中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,强化党员自觉缴纳党费的意识和自觉性,每月“主题党日”按时缴纳党费,同时将收缴党费情况在显著位置予以公示。二是7月20日前要求各党支部再次进行党员党费标准核定,重点核对离退休党员、流动党员、学生党员的党费基数,并建立《党员交纳党费基数核定汇总表》台账。三是对党员档案再次进行整理。目前,除四类人员外,东屯镇各党支部党员档案已全部归档建册,并分类建立了四类人员花名册、农村党员花名册、党员档案目录等台账。四是召开党建工作专题会议,向党支部书记及党建专干,重点讲解党员积分量化工作实施方案及日常操作方式,7月17日进行第二季度“逐村观摩”时,将党员积分量化管理作为一项重点工作对各村完成情况逐一进行点评、打分。目前,各党支部党员积分量化版面内容都已更新到位。

(三)全面从严治党抓的不实,“两个责任”落实不力

1、党委主体责任落实不到位

整改情况:一是组织班子成员对《中共东屯镇委员会落实全面从严治党主体责任负面清单》进行学习,从制度上保障主体责任的贯彻落实。8月7日召开专题研究会,安排部署党风廉政建设工作,深入排查廉政风险点,加强廉政建设教育。8月6日召开纪委工作专题汇报会,镇党委对纪检工作提出具体要求,要做到总体有计划、阶段有安排、时间有节点、责任有落实、监督有力度,确保各项任务落到实处。二是坚持和完善述职述廉、提醒谈话、定期督导等制度,开展以案促改警示教育大会,增强党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。做到重要节点提醒和日常警示教育相结合,挺纪在前、抓早抓小,一旦发现苗头性、倾向性问题及时消灭在萌芽状态,为基层政治生态建设提供纪律保障。三是巡察整改专题会议上,要求班子成员的《述职述廉报告》必须亲自完成,今后严禁出现照抄照搬的现象。四是由镇纪委等部门牵头重新进行廉政风险点排查,并建立定期排查制度。

2、镇纪委监督责任有待加强

整改情况:一是调整4名业务骨干充实到纪检干部队伍里,同时每周召开纪检部门学习交流例会,加强纪检监察干部业务培训,提升监督执纪水平。二是针对巡察组反馈意见对各单位廉政风险点进行排查。主要负责人对排查过程亲自过问,督促指导,严格把好廉政风险点质量审核关和风险等级评估关。三是8月2日召开镇村干部大会,组织全体班子成员、机关干部、各村党支部书记、村委会主任对《中共大发888县纪委关于开展领导干部大操大办婚丧喜庆事宜问题专项治理工作的通知》(延纪【2015】18号)、《中共大发888县纪委 大发888县监察局关于印发<关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》(延纪【2017】65号)进行集中学习,严格规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的范围和标准。加强管理,按照程序落实婚丧嫁娶备案制度,截止目前,新备案1人,无违规操办婚丧喜庆事宜的情况。五是按照“惩前毖后、治病救人”的原则,对违纪党员的处分决定在规定的时间、范围内进行宣布。镇党委明确帮扶人与受处分党员定期谈心谈话,帮助其卸下思想“包袱”吸取教训,重树信心,镇纪委做好回访及受处分党员恢复党员权力等工作。

(四)脱贫攻坚工作实功虚做

整改情况:一是积极谋划产业项目。19年新谋划申报3个产业扶贫项目。二是对已建成的扶贫基地进行排查,要求没有达到带贫标准的企业及时整改。三是借助危房改造等十项清零活动、每周四的“扶贫日”活动,对贫困户“两不愁三保障”情况进行提升帮扶,排查慢性病卡办理及使用情况,重点关注180户未脱贫户的政策保障情况。目前,已为412户贫困户办理了慢性病卡,宣传发动409户贫困户积极使用,使用率达到99.27%。四是落实好每周四“扶贫日”调研方案,要求帮扶人及帮扶单位加强政策宣传,提高知晓率。五是每周召开驻村工作队例会,定期召开行业部门例会,通过工作队与行业部门的直接沟通,加快问题解决的速度和质量。

(五)违反“四风”和财经纪律问题依然存在

1、“形式主义”禁而不绝

整改情况:一是召开专题班子会,研究解决便民中心“服务功能虚化”问题。目前,计生、农业、社保、民政、土地等窗口单位已进驻,根据各站所职能和群众的实际需求提供服务。二是明确综合文化站、职工书屋责任人,按照有关制度确保工作日内免费开放,为机关干部、群众提供学习、娱乐、文艺表演的场地。三是针对综治办入村检查浮于表面的问题,举一反三,召开中层干部专题会议。要求各部门下村检查时,既注重档案材料的规范整理,又要督导其工作落实情况,将检查重点落脚到服务群众,为群众办好事办实事上。

2、财经纪律执行不严

整改情况:一是退回超标报销差旅费。二是建立公务接待台账,每月汇总存档备案。三是严肃处理因计生办监管不力致使会计资料全部丢失的责任人员,对时任分管领导全镇通报批评,会计进行约谈。四是组织镇村两级干部进行财务报销制度培训,增强财经纪律观念。对经办人员取得的不合规、不合法的原始凭证要及时纠正和制止,严格履行财务报销制度。逐步推进农村财务管理步入制度化、规范化的轨道,从根本上杜绝“白条”入账的问题。五是在修理厂停放多年的计生办面包车,按照报废流程进行处理。六是严格财经纪律,组织财政所工作人员学习《预算法》、《会计法》、《行政事业单位会计准则》等财经法规,每周学习一次,严把报销审核程序,严格履行《东屯镇财务报销制度》。七是已将错列科目资金全部调整到位。八是组织财政所人员对2016年-2018年账目支出进行认真审核,完善支出票据内容,下一步严格财务管理监督,对票据进行严格审核,规范报销凭证。九是加强财务管理,规范财务报销,坚决杜绝从下属单位报销费用。十是已将应入未入固定资产全部入账。

三、加大执行力度,巩固提高整改成果

下一步,镇党委将坚持问题导向,紧紧围绕县委第三巡察组反馈的五大方面问题,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进东屯镇各项工作。

一是强化责任担当,抓紧抓牢“两个责任”。镇党委将认真履行从严治党主体责任,加强作风和纪律建设,持之以恒抓整改落实,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,确保高标准、高质量全面完成整改任务。镇纪委将不断强化监督执纪问责,切实担负起监督责任。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对明确时间节点整改的,确定责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,以严格的责任到位推动整改落实到位。

二是注重标本兼治,强化建章立制工作。一是注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,将整改措施制度化、长效化,防止类似性、重复性问题发生。二是在深入整改的同时,注重建章立制,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度,建全完善相关规定制度,确保整改工作取得实实在在的成效。三是强化监督管理,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

三是切实运用整改成果,构建从严治党长效机制。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党重要举措,充分运用好巡察整改成果。强化主责意识,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,把抓好整改作为改进和推动东屯镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,促进东屯镇持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0373-7791699;

通信地址:大发888县东屯镇人民政府

电子信箱:[email protected].

 

 

                                                                                       中共东屯镇委员会

                                                                                      2019年9月3日